Quảng Nam: Kết luận thanh tra về dự án Khu dân cư số 1 mở rộng phường Điện An

Theo thông tin từ Thanh tra tỉnh, dự án Khu dân cư số 1 mở rộng tại phường Điện An có tổng diện tích 9,5ha. Tiến độ thực hiện dự án được khởi động từ quý 2 năm 2019 và dự kiến hoàn thành vào năm 2020, tuy nhiên đã được gia hạn đến quý 4 năm 2021. 

Tính đến hiện tại, dự án đã hoàn tất các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định hiện hành; chủ đầu tư cũng đã thực hiện ký quỹ bảo đảm và hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Theo thông tin từ UBND tỉnh, diện tích đất được giao cho chủ đầu tư là 6,16/9,5ha, trong khi Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long đang triển khai thi công một số hạng mục cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên khu vực này.

Mặc dù đã có những bước tiến nhất định, nhưng theo kết luận thanh tra, dự án vẫn chưa khắc phục được một số tồn tại và hạn chế trong quá trình thực hiện. Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long đã vi phạm quy định khi huy động vốn thông qua hình thức phân chia quyền sử dụng đất. Hơn nữa, Công ty cũng ký kết hợp đồng huy động vốn nhằm khai thác và chuyển nhượng nhiều lô đất trong dự án mà chưa có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, các vấn đề quản lý dự án của chủ đầu tư cũng bộc lộ nhiều thiếu sót về tài chính và quản lý, vi phạm quy định kế toán như việc sử dụng một phần nguồn vốn huy động không đúng mục đích, không ghi chép đúng trên sổ sách kế toán và thiếu chứng từ cho các khoản thu, chi liên quan đến dự án Khu dân cư số 1 mở rộng. Tại thời điểm thanh tra, Công ty còn nợ số tiền lên đến 49.284.902.028 đồng cho tiền thuê đất, cùng với số nợ thuế khác là 477.642.906 đồng.

Hơn nữa, Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long và Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Trần Gia Long (đơn vị thi công) đã không tiến hành nghiệm thu khối lượng thi công theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, dẫn đến việc Công ty Trần Gia Long không thể xuất hóa đơn cho chủ đầu tư theo giá trị tạm ứng, thanh toán đã thực hiện.

Trước tình hình trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã kiến nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long thực hiện các thủ tục để gia hạn tiến độ dự án theo quy định, nhằm hoàn thành đầu tư dự án theo đúng quy hoạch chi tiết 1/500, đồng thời thúc đẩy việc thi công hoàn thiện các hạng mục trong dự án và sớm đưa dự án vào hoạt động.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng được khuyến cáo cần chỉ đạo các đơn vị liên quan hỗ trợ Công ty Cổ phần Xây dựng Minh Hoàng Long tháo gỡ khó khăn trong quá trình hoàn thiện đầu tư dự án. UBND thị xã Điện Bàn cần tăng cường khẩn trương hơn trong công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng, đồng thời giải quyết dứt điểm các trường hợp còn tồn đọng. Sau khi xử lý xong, cần phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để tiếp tục thu hồi đất và giao đất cho chủ đầu tư, từ đó khắc phục tình trạng giao đất không đồng bộ gây khó khăn trong việc xác định giá đất và cấp phép xây dựng.

Đối với chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh yêu cầu hoàn tất các thủ tục cần thiết để khôi phục tình trạng pháp lý của doanh nghiệp, khôi phục mã số thuế và nộp nhanh chóng các khoản nợ liên quan đến tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, cũng như các loại thuế và phí khác vào ngân sách nhà nước.

Công ty cũng cần phải khẩn trương thực hiện hạch toán kế toán theo đúng quy định, ngăn chặn ngay việc huy động vốn không chính xác, đồng thời tiến hành nghiệm thu khối lượng xây lắp đối với những hạng mục đã thi công xong. Ngoài ra, đơn vị thi công cần thực hiện việc xuất hóa đơn giá trị gia tăng đối với những khoản đã tạm ứng, thanh toán cho công trình dự án theo quy định hiện hành.